Закон ПМР «О государственной поддержке в период действия чрезвычайного положения 2020 года»
Принят Верховным Советом ПМР 8 апреля 2020 года
Статья 1.
В связи с введением на всей территории Приднестровской Молдавской Республики особого правового режима – чрезвычайного положения:
а) во изменение подпункта г) пункта 3 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О Дорожном фонде Приднестровской Молдавской Республики» для организаций автомобильного транспорта общего пользования по транспортным средствам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа, предоставить право уплаты налога с владельцев транспортных средств за 2020 год не позднее 31 декабря 2020 года.
В течение 2020 года технический осмотр данных транспортных средств осуществляется без предъявления квитанции (платежных поручений) об уплате налога с владельцев транспортных средств;
б) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О едином социальном налоге и обязательном страховом взносе» установить следующее:
1) при исчислении организациями единого социального налога за время действия чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики в отношении выплат за время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника в период действия чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики, установить ставку в размере 0 процентов;
2) за период действия чрезвычайного положения, а также в течение 30 (тридцати) календарных дней после его отмены не подлежат применению штрафные санкции (пени) за несвоевременную уплату платежей единого социального налога, а также привлечение за это к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
в) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц»:
1) установить срок подачи в территориальные налоговые инспекции налоговой декларации физическими лицами за 2019 год не позднее 1 июля
2020 года;
2) проверка налоговыми органами деклараций о доходах за 2019 год проводится в течение 120 (ста двадцати) дней с момента подачи деклараций;
3) в отношении доходов физических лиц, полученных в период действия чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики в виде оплаты организациями-работодателями времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики установить налоговую ставку в размере 0 процентов;
г) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «Специальный налоговый режим – о самозанятых лицах»,
Закона Приднестровской Молдавской Республики «Специальный налоговый режим – патентная система налогообложения», Закона Приднестровской Молдавской Республики «Специальный налоговый режим – упрощенная система налогообложения» установить следующее:
1) индивидуальным предпринимателям, приостановившим или ограничившим осуществление предпринимательской деятельности в период действия чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики, производится перерасчет уплаченных (начисленных) налоговых платежей (единого социального налога, обязательного страхового взноса, подоходного налога с физических лиц, налога с потенциально возможного к получению годового дохода) на основании заявления в территориальные налоговые инспекции:
а) в случае прямого запрета (ограничения) осуществления деятельности нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики и (или) правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики – исходя из количества календарных дней действия соответствующего запрета (ограничения);
б) в случае приостановления или ограничения осуществления предпринимательской деятельности уполномоченными органами государственной власти – исходя из количества календарных дней, на которое введено приостановление или ограничение, определенного соответствующим документом. Действие настоящего подпункта не распространяется на случаи приостановления или ограничения предпринимательской деятельности уполномоченными органами государственной власти при осуществлении государственного контроля (надзора).
Для получения квитанции на оплату налогов с учетом произведенного перерасчета индивидуальному предпринимателю после отмены действия ограничения (запрета, приостановления) необходимо явиться в территориальную налоговую инспекцию по месту регистрации.
При этом уплата налоговых платежей (единого социального налога, обязательного страхового взноса, подоходного налога с физических лиц, налога с потенциально возможного к получению годового дохода, налога с выручки) индивидуальными предпринимателями, указанными в части первой подпункта 1 настоящего подпункта, производится до последнего числа месяца, следующего за месяцем отмены ограничения (запрета, приостановления).
Заявление на проведение перерасчета подается в налоговый орган
по месту регистрации налогоплательщика с обязательным указанием следующих сведений:
а) фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
б) серия и номер документа, либо серия и номер паспорта, либо номер лицевого счета;
в) приостановленные виды предпринимательской деятельности;
г) фамилия, имя, отчество и номер лицевого счета привлекаемого лица, приостановившего деятельность;
д) количество дней, на которое уполномоченными органами государственной власти введен соответствующий запрет, приостановление
или ограничение деятельности, предусмотренное подпунктом б) части первой подпункта 1) настоящего подпункта (с обязательным приложением соответствующего документа).
Указанное заявление в территориальную налоговую инспекцию подается в упрощенном порядке в одной из следующих форм:
а) письменная форма – посредством электронной почты, почтового отправления либо размещения в специальной урне для подачи письменной корреспонденции, установленной в территориальной налоговой инспекции;
б) устная форма – посредством телефонной связи с идентификацией заявителя путем указания им личных персональных данных, с последующим обязательным предоставлением заявления в письменной форме (посредством электронной почты, почтового отправления либо размещения в специальной урне для подачи письменной корреспонденции, установленной
в территориальной налоговой инспекции).
При этом удостоверение самозанятого лица, патент либо документ, подтверждающий право на применение упрощенной системы налогообложения, не подлежат сдаче индивидуальными предпринимателями, указанными в части первой подпункта 1) настоящего подпункта, в территориальную налоговую инспекцию;
2) юридические лица, применяющие упрощенную систему налогообложения, приостановившие или ограничившие осуществление предпринимательской деятельности в период действия чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики, вправе произвести перерасчет сумм единого социального налога и подоходного налога с физических лиц:
а) в случае наличия прямого запрета (ограничения) осуществления деятельности нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики и (или) правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики – исходя из количества календарных дней действия соответствующего запрета (ограничения);
б) в случае приостановления или ограничения осуществления предпринимательской деятельности уполномоченными органами государственной власти – исходя из количества календарных дней, на которое введено приостановление или ограничение, определенного соответствующим документом. Действие настоящего подпункта не распространяется на случаи приостановления или ограничения предпринимательской деятельности уполномоченными органами государственной власти при осуществлении государственного контроля (надзора).
При этом юридические лица предоставляют в налоговый орган соответствующий расчет и подтверждающие документы в сроки, предусмотренные для сдачи налоговой отчетности;
3) на период действия чрезвычайного положения подача иных заявлений индивидуальными предпринимателями в рамках правоотношений, установленных законодательством о специальных налоговых режимах, осуществляется в упрощенном порядке в одной из следующих форм:
а) письменная форма – посредством электронной почты, почтового отправления либо размещения в специальной урне для подачи письменной корреспонденции, установленной в территориальной налоговой инспекции;
б) устная форма – посредством телефонной связи с идентификацией заявителя путем указания им личных персональных данных, с последующим обязательным предоставлением заявления в письменной форме и других необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством о специальных налоговых режимах (посредством электронной почты, почтового отправления либо размещения в специальной урне для подачи письменной корреспонденции, установленной в территориальной налоговой инспекции, за исключением случаев, требующих личного присутствия заявителя). При этом предоставление заявления в письменной форме и других необходимых документов должно быть осуществлено в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня отмены чрезвычайного положения. В ином случае заявление считается неподанным.
Под датой подачи заявления понимается:
а) дата отправки письма по электронной почте;
б) дата приема почтового отправления объектами республиканской почтовой связи;
в) дата регистрации заявления в территориальной налоговой инспекции, в случае подачи документов посредством их размещения в специальной урне для подачи письменной корреспонденции, установленной в территориальной налоговой инспекции;
г) дата оповещения сотрудника налоговых органов в устной форме посредством телефонной связи с соблюдением требований, предусмотренных подпунктом б) части первой подпункта 3) настоящего подпункта;
4) индивидуальные предприниматели в период действия чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без привязки к стационарному объекту, в том числе с применением образцов и каталогов в виде почтовых отправлений (посылочная торговля), через телемагазины, телефонную связь и компьютерные сети;
д) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на игорную деятельность» установить, что в связи с введением на территории Приднестровской Молдавской Республики ограничительных мероприятий по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым типом вируса COVID-19:
1) организации, осуществляющие игорную деятельность на территории Приднестровской Молдавской Республики, приостановившие или ограничившие осуществление предпринимательской деятельности, вправе произвести перерасчет сумм налога самостоятельно, исходя из количества объектов налогообложения и соответствующей ставки налога:
а) в случае наличия прямого запрета (ограничения) осуществления деятельности нормативным правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики и (или) правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики – исходя из количества дней действия соответствующего запрета (ограничения).
Сумма перерасчета налога на игорную деятельность исчисляется путем деления суммы налога по каждому объекту налогообложения на количество календарных дней в месяце и умноженного на количество дней действия соответствующего запрета (ограничения);
б) в случае приостановления или ограничения осуществления предпринимательской деятельности уполномоченными органами государственной власти – исходя из количества дней, на которое введено приостановление или ограничение, определенного соответствующим документом.
Сумма перерасчета налога на игорную деятельность исчисляется путем деления суммы налога по каждому объекту налогообложения на количество календарных дней в месяце и умноженного на количество дней, на которое введено приостановление или ограничение, определенное соответствующим документом.
Действие подпункта б) части первой настоящего подпункта не распространяется на случаи приостановления или ограничения предпринимательской деятельности уполномоченными органами государственной власти при осуществлении государственного контроля (надзора).
При этом организации предоставляют в налоговый орган соответствующий расчет и подтверждающие документы в сроки, предусмотренные для сдачи налоговой отчетности;
е) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» установить следующее:
1) в период действия чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики доходы, полученные транспортными организациями от перевозки пассажиров автомобильным транспортом с числом посадочных мест более 8 (восьми) по заказам организаций, облагаются по ставке 2 процента;
2) за период действия чрезвычайного положения и 30 (тридцати) календарных дней после его отмены не подлежат применению штрафные санкции (пени) за несвоевременную уплату налога на доходы организаций за указанный период, а также налогоплательщики не подлежат привлечению к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, за данное нарушение;
ж) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О платежах за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами» предоставить право юридическим лицам осуществить авансовый платеж за первый квартал 2020 года в размере одной четвертой части суммы платы за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами, уплаченной за предыдущий год, умноженной на индекс инфляции, применяемый при исчислении вышеназванных платежей в отчетном периоде, с уведомлением территориального подразделения исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, о выборе авансового платежа, с последующей сдачей расчетов платежей за загрязнение окружающей природной среды и пользование природными ресурсами за первый квартал 2020 года и соответствующей корректировкой сумм платежей, подлежащих оплате по итогам второго квартала 2020 года, исходя из фактических объемов загрязнения окружающей природной среды и пользования природными ресурсами.
Уведомление направляется в письменной форме посредством электронной почты, почтового отправления либо размещения в специальной урне для подачи письменной корреспонденции, установленной в территориальных подразделениях исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы охраны окружающей среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов;
з) во изменение Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, а также законодательства Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующего порядок предоставления коммунальных услуг и порядок заключения договоров с организациями, оказывающими услуги по содержанию жилищного фонда и коммунальные услуги, установить, что:
1) с 1 марта 2020 года до 30 июня 2020 года включительно при невнесении (внесении не в полном объеме) платы за жилищно-коммунальные услуги в сроки, установленные законодательством Приднестровской Молдавской Республики либо договором на предоставление соответствующих услуг, штрафные санкции (пени) кредитором не начисляются, вне зависимости от факта заключения соглашения о рассрочке платы за коммунальные услуги;
2) сумма образовавшейся задолженности за жилищно-коммунальные услуги с 1 марта по 30 июня 2020 года за указанный период распределяется пропорционально на каждый месяц до конца текущего финансового года;
3) до 30 июня 2020 года включительно при невнесении (внесении не в полном объеме) платы за жилищно-коммунальные услуги в сроки, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики либо договором на предоставление соответствующих услуг, ограничение или прекращение предоставления коммунальных услуг не допускается;
4) до 30 июня 2020 года включительно организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, приостановить обращения в судебные органы, направленные на принудительное взыскание задолженности по плате за соответствующие коммунальные услуги, в том числе посредством подачи в суды ходатайств о приостановлении производства по рассматриваемым делам;
5) социальные нормы, учитываемые при предоставлении бытовым потребителям (абонентам) льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, устанавливаются на соответствующий месяц, за исключением периода с 1 марта по 30 июня 2020 года, в котором данная социальная норма носит накопительный характер. С 1 марта по 30 июня 2020 года накопление социальной нормы производится путем переноса неиспользованной части социальной нормы на следующий календарный месяц.
В целях исполнения подпункта з) статьи 1 настоящего Закона под жилищно-коммунальными услугами следует понимать следующие виды услуг: электроснабжение, водоснабжение и водоотведение (канализация), газоснабжение, теплоснабжение, работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтов, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов (саночистка), плата за жилое помещение (плата за содержание и ремонт жилищного фонда, санитарное содержание здания и придомовой территории);
и) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об аренде государственного и муниципального имущества» и условий договоров аренды в случае наличия прямого запрета (приостановления, ограничения) осуществления деятельности арендаторов государственного и (или) муниципального имущества освободить их от исполнения своих обязательств по внесению арендной платы на срок запрета (приостановления, ограничения) осуществления деятельности. Действие настоящего подпункта не распространяется на случаи запрета (приостановления, ограничения) предпринимательской деятельности уполномоченными органами государственной власти при осуществлении государственного контроля (надзора).
Освобождение арендаторов от исполнения своих обязательств по внесению арендной платы в соответствии с частью первой настоящего подпункта производится на основании заявлений арендаторов, составленных в свободной форме и направленных в адрес арендодателей, с обязательным приложением соответствующего документа, подтверждающего наличие прямого запрета (приостановления, ограничения) осуществления деятельности, за исключением случаев, когда прямой запрет (приостановление, ограничение) осуществления деятельности установлен правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики;
к) во изменение Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики, а также законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере государственной службы Приднестровской Молдавской Республики, с учетом особенностей, установленных Конституционным законом Приднестровской Молдавской Республики «Об особых правовых режимах», руководителям органов государственной власти, органов местного государственного управления и местного самоуправления, государственных органов, избирательных комиссий, Приднестровского республиканского банка, внебюджетного фонда, Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики, организаций независимо от форм собственности (далее – государственные органы и организации), при наличии технических и организационных возможностей, предоставить право перевода работников на режим дистанционной (удаленной) работы до прекращения действия чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Для целей настоящего подпункта под режимом дистанционной (удаленной) работы понимается выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе глобальной сети Интернет.
На период чрезвычайного положения на работников, переведенных на режим дистанционной (удаленной) работы, распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Порядок и условия перевода работников на режим дистанционной (удаленной) работы определяется правовым актом руководителя соответствующей организации;
л) во изменение Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики установить, что:
1) в случае простоя организаций всех форм собственности по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в связи с введением и в период действия чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики по решению работодателя допускается перевод работников с их согласия на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения чрезвычайных обстоятельств, устранения их последствий и в иных случаях, связанных с организационно и технически обоснованной необходимостью организации, на срок – до окончания действия чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики;
2) действие чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики может рассматриваться работодателями как объективная причина невозможности предоставления работнику другой работы;
3) предоставить работодателям право приостанавливать трудовую деятельность отдельных работников, вне зависимости от ухода в простой организации или ее структурного подразделения в целом, в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Законом для регулирования правоотношений, связанных с простоем организаций по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
4) время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в связи с введением и в период действия чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики оплачивается не менее минимального размера оплаты труда, установленного и применяемого в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики без повышающих коэффициентов;
5) в период простоя работника по причине введения чрезвычайного положения работник вправе не находиться на рабочем месте;
м) во изменение Закона Приднестровской Молдавской Республики «О ценах (тарифах) и ценообразовании» на период действия чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики:
1) предоставить Правительству Приднестровской Молдавской Республики право утвердить дополнительный перечень социально значимых товаров (работ, услуг), на которые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) в порядке, установленном законодательством о ценах (тарифах) и ценообразовании;
2) предоставить право органу государственного регулирования цен и тарифов устанавливать фиксированные цены (тарифы), а также предельные уровни цен (тарифов), предельные уровни (нормативы) рентабельности и предельные уровни торговых надбавок, размер которых не должен превышать 25 процентов, на товары (работы, услуги), вошедшие в дополнительный перечень социально значимых товаров (работ, услуг), утвержденный Правительством Приднестровской Молдавской Республики;
н) в дополнение пункта 8-1 статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» в редакции пункта 7 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики» установить, что при реализации льготного кредитования, предусматривающего предоставление кредитными организациями Приднестровской Молдавской Республики из собственных ресурсов с соблюдением всех правил и процедур оценки риска заявок валютного кредита со сроком погашения не позднее 31 декабря 2020 года на цели выплаты заработной платы и уплаты налогов, связанных с выплатой заработной платы, хозяйствующим субъектам, обычная хозяйственная деятельность которых была приостановлена (ограничена) вследствие наличия прямого запрета (ограничения) осуществления деятельности правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики и (или) Правительства Приднестровской Молдавской Республики или предписания уполномоченных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики о приостановлении (ограничении) деятельности в связи с действием режима чрезвычайного положения, при условии, что остаток средств на текущих счетах хозяйствующих субъектов не превышает обязательства по фонду оплаты труда, начисленная сумма налога на доходы кредитных организаций по основному виду деятельности, оставшаяся после произведенных отчислений в Единый государственный фонд социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на выплату гарантированных государством пособий по материнству, в республиканский бюджет на финансирование социальных выплат, в Дорожный фонд Приднестровской Молдавской Республики, подлежит уменьшению на сумму, исчисленную в размере 10 процентов годовых от суммы непогашенного кредита, выданного в соответствии с настоящим подпунктом.
Решение о применении условий льготного кредитования, определенных в настоящем подпункте, в отношении рассмотренных кредитными организациями заявок на получение кредита принимает наблюдательный совет Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики.
Определить, что при наличии у хозяйствующих субъектов, получивших кредиты в соответствии с настоящим пунктом, задолженностей перед кредитными организациями по другим кредитам приоритетным для хозяйствующих субъектов является погашение задолженности по кредитам, выданным на цели выплаты заработной платы и уплаты налогов, связанных с выплатой заработной платы, в соответствии с настоящим подпунктом.
В настоящем подпункте под хозяйствующим субъектом понимается:
а) юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, сумма доходов от деятельности которого за 2019 год составила не более 10 000 000 (десяти миллионов) рублей. Требования настоящего подпункта не распространяются на муниципальные унитарные предприятия;
б) индивидуальный предприниматель, привлекающий наемных работников (привлекаемых лиц) по договорам гражданско-правового характера;
о) во изменение Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики в период действия чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики установить, что:
1) срок действия таможенной процедуры временного ввоза, предусмотренный пунктом 1 статьи 93 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики с учетом срока продления и (или) определенный Правительством Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с пунктом 2 статьи 93 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, может быть продлен таможенным органом на более длительный срок, но не более чем на 1 (один) год на основании заявления декларанта;
2) до истечения срока действия таможенной процедуры временного ввоза, установленного таможенным органом, действие этой таможенной процедуры может быть завершено помещением временно ввезённых товаров под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, без фактического вывоза временно ввезенных товаров с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики;
3) до истечения срока, за который был уплачен сбор-виньетка, транспортные средства для личного пользования, указанные в пункте 1 статьи 132-7 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, могут быть помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без фактического вывоза таких транспортных средств с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики;
п) внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2000 года № 286-З «О таможенном тарифе» (СЗМР 00-2) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 сентября 2000 года № 338-ЗИД (СМЗР 00-3); от 20 апреля 2001 года № 11-ЗИД-III (газета «Приднестровье» от 25 апреля 2001 года № 77 (1587)); от 28 декабря 2001 года № 80-ЗИД-III (САЗ 01-53); от 12 февраля 2003 года № 238-ЗИ-III (САЗ 03-7); от 18 апреля 2005 года № 556-ЗИД-III (САЗ 05-17); от 17 июня 2005 года № 578-ЗИД-III (САЗ 05-25); от 29 сентября 2005 года № 631-ЗИД-III (САЗ 05-40,1); от 27 сентября 2007 года № 311-ЗИД-IV (САЗ 07-40); от 27 сентября 2007 года № 317-ЗИД-IV (САЗ 07-40) с изменением, внесенным Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 января 2008 года № 381-ЗИ-IV (САЗ 08-2); от 26 сентября 2008 года № 555-ЗИД-IV (САЗ 08-38) с изменениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 14 января 2009 года № 646-ЗИ-IV (САЗ 09-3); от 10 августа 2009 года № 842-ЗД-IV (САЗ 09-33); от 17 февраля 2010 года № 28-ЗИД-IV (САЗ 10-7); от 27 июля 2010 года № 148-ЗД-IV (САЗ 10-30); от 29 сентября 2010 года № 175-ЗИД-IV (САЗ 10-39); от 28 сентября 2012 года № 179-ЗИД-V (САЗ 12-40); от 16 октября 2012 года № 196-ЗИД-V (САЗ 12-43); от 5 декабря 2012 года № 228-ЗИ-V (САЗ 12-50); от 17 декабря 2012 года № 245-ЗД-V (САЗ 12-52); от 28 июня 2013 года № 139-ЗД-V (САЗ 13-25); от 27 ноября 2013 года № 253-ЗИ-V (САЗ 13-47); от 30 декабря 2013 года № 291-ЗИ-V (САЗ 14-1); от 18 марта 2014 года № 72-ЗД-V (САЗ 14-12); от 14 мая 2014 года № 101-ЗИ-V (САЗ 14-20); от 5 апреля 2016 года № 69-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 6 апреля 2016 года № 100-ЗИ-VI (САЗ 16-14); от 6 мая 2016 года № 118-ЗИД-VI (САЗ 16-18); от 27 мая 2016 года № 143-ЗИ-VI (САЗ 16-21); включая от 6 июня 2016 года № 149-З-VI (САЗ 16-23) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 октября 2016 года № 224-ЗИД-VI (САЗ 16-41), от 30 декабря 2016 года № 318-ЗИ-VI (САЗ 17-1), от 1 февраля 2017 года № 28-ЗИ-VI (САЗ 17-6), от 10 марта 2017 года № 53-ЗД-VI (САЗ 17-11), от 11 апреля 2017 года № 79-ЗИ-VI (САЗ 17-16), от 28 июня 2017 года № 192-ЗИ-VI (САЗ 17-27), от 30 ноября 2017 года № 351-ЗИД-VI (САЗ 17-49), от 30 марта 2018 года № 89-ЗИ-VI (САЗ 18-13), от 8 мая 2018 года № 134-ЗИД-VI (САЗ 18-19), от 18 июля 2018 года № 228-ЗД-VI (САЗ 18-29), от 30 сентября 2018 года № 264-ЗД-VI (САЗ 18-39), от 6 ноября 2018 года № 299-ЗИД-VI (САЗ 18-45), от 12 марта 2019 года № 22-ЗД-VI (САЗ 19-10), от 12 апреля 2019 года № 66-ЗИД-VI (САЗ 19-14), от 7 июня 2019 года № 108-ЗД-VI (САЗ 19-21), от 23 июля 2019 года № 140-ЗИД-VI (САЗ 19-28), а также от 6 апреля 2017 года № 71-ЗИД-VI (САЗ 17-15); от 3 июля 2017 года № 204-ЗИД-VI (САЗ 17-28); от 27 сентября 2017 года № 249-ЗИД-VI (САЗ 17-40); от 27 ноября 2017 года № 337-ЗИ-VI (САЗ 17-49); от 18 декабря 2017 года № 376-ЗД-VI (САЗ 17-52); от 29 мая 2018 года № 141-ЗИД-VI (САЗ 18-22); от 16 июля 2018 года № 212-ЗИ-VI (САЗ 18-29); от 20 сентября 2019 года № 175-ЗД-VI (САЗ 19-36), следующее дополнение.
Статью 8 дополнить подпунктом ч) следующего содержания:
«ч) продукты переработки, полученные в результате операций по переработке товаров (давальческого сырья) в соответствии с таможенной процедурой переработки на таможенной территории, помещаемые под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, при условии предоставления письменного отказа иностранного субъекта хозяйственной деятельности от получения продуктов переработки, когда причиной такого отказа являются ограничительные мероприятия (карантин) по предотвращению распространения нового коронавируса COVID-19 введенные в действие на территории государства иностранного субъекта хозяйственной деятельности – получателя товаров и (или) на территории Приднестровской Молдавской Республики.
Льготы, предусмотренные настоящим подпунктом, предоставляются в период действия на территории государства иностранного субъекта хозяйственной деятельности – получателя товаров и (или) на территории Приднестровской Молдавской Республики ограничительных мероприятий (карантина) по предотвращению распространения нового коронавируса COVID-19 и при предоставлении документов, выданных уполномоченным органом государства иностранного субъекта хозяйственной деятельности – получателя товаров, подтверждающих действие ограничительных мероприятий на территории государства иностранного субъекта хозяйственной деятельности – получателя товаров»;
р) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О занятости населения» установить, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в рамках специальных налоговых режимов (о самозанятых лицах, патентная и упрощенная система налогообложения), предпринимательская деятельность которых была приостановлена, а также привлекаемые ими лица считаются незанятыми:
1) в случае наличия прямого запрета осуществления деятельности правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики и (или) правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики;
2) в случае приостановления или ограничения осуществления предпринимательской деятельности уполномоченными органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики. Действие подпункта 2) настоящей части не распространяется на случаи приостановления или ограничения предпринимательской деятельности уполномоченными органами государственной власти Приднестровской Молдавской Республики в связи с нарушениями индивидуальными предпринимателями норм действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
Норма части первой подпункта р) настоящей статьи действует в отношении индивидуальных предпринимателей при соблюдении одновременно следующих условий:
1) наличие действующего документа на занятие предпринимательской деятельностью на дату введения чрезвычайного положения в Приднестровской Молдавской Республике;
2) неосуществление предпринимательской деятельности в период действия чрезвычайного положения в Приднестровской Молдавской Республике.
В отношении привлекаемых лиц нормы части первой подпункта р) настоящей статьи действуют при соблюдении также следующих дополнительных условий:
1) наличие на момент приостановки деятельности по основаниям, указанным в подпунктах 1) и 2) части первой подпункта р) настоящей статьи, действующих договоров гражданско-правового характера;
2) данные лица должны быть вписаны в патент и (или) документ, подтверждающие право на применение упрощенной системы налогообложения, на момент приостановки деятельности по основаниям, указанным в подпунктах 1) и 2) части первой подпункта р) настоящей статьи.
Пособие по безработице начисляется со дня ограничения (запрета, приостановления) деятельности до дня прекращения действия указанных обстоятельств;
с) во изменение статьи 7 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2020 год» установить, что пособия по безработице гражданам, признанным в соответствии с нормами подпункта р) статьи 1 настоящего Закона незанятыми, вследствие приостановки осуществления предпринимательской деятельности в период действия чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики, выплачиваются в размере 1 647 (одной тысячи шестисот сорока семи) рублей;
т) установить, что на период действия чрезвычайного положения приобретение и выдача продуктовых наборов для воспитанников организаций дошкольного образования, учащихся организаций общего образования всех видов, обучающихся в организациях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих право на обеспечение бесплатным питанием в учебные дни, для которых временно приостановлено посещение организаций образования в период действия чрезвычайного положения, осуществляются из расчета количества учебных дней в период действия чрезвычайного положения и стоимости питания в размере 14,5 рубля в день.
Порядок приобретения и выдачи продуктовых наборов устанавливается правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики;
у) во изменение Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» установить, что в 2020 году:
1) исполнительный орган государственной власти, обеспечивающий исполнение бюджета, представляет на рассмотрение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики информацию об исполнении республиканского бюджета, местных бюджетов за первый квартал 2020 года в срок до 20 июля 2020 года;
2) исполнительный орган государственной власти, обеспечивающий исполнение бюджетов внебюджетных фондов, представляет Правительству Приднестровской Молдавской Республики информацию об исполнении бюджета за первый квартал 2020 года в срок до 20 июля 2020 года для направления на рассмотрение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики;
ф) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О сертификации продукции и услуг» установить, что до прекращения действия чрезвычайного положения сертификация медико-фармацевтической продукции, импортируемой в целях реализации мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым короновирусом COVID-19 по перечню, установленному исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы здравоохранения, осуществляется в течение 24 (двадцати четырех) часов с момента поступления заявки.
Сертификация иной медико-фармацевтической продукции в количестве до 50 (пятидесяти) единиц в заявке осуществляется в течение 72 (семидесяти двух) часов с момента поступления заявки, а в количестве 50 (пятидесяти) и более единиц в заявке – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявки;
х) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О сертификации продукции и услуг» установить, что на период действия чрезвычайного положения в 2020 году отменяется требование об обязательной сертификации продукции и услуг, за исключением обязательной сертификации медико-фармацевтической продукции;
ц) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О фитосанитарном карантине» установить, что на период действия чрезвычайного положения в 2020 году не требуется оформление и получение фитосанитарного сертификата на экспортируемую продукцию, произведенную на территории Приднестровской Молдавской Республики, и импортного карантинного разрешения на продукцию, ввозимую на территорию Приднестровской Молдавской Республики;
ч) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О фармацевтической деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» установить, что действие пункта 14 статьи 17 данного Закона приостанавливается на период с 15 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года;
ш) во изменение норм Кодекса об административных правонарушениях Приднестровской Молдавской Республики, а также законодательства Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующего регистрационный учет граждан Приднестровской Молдавской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства, установить, что на период действия чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики граждане, у которых истек срок регистрации по месту пребывания на территории Приднестровской Молдавской Республики, к административной ответственности не привлекаются, а ранее оформленная регистрация по месту пребывания, срок которой истек, автоматически продлевается до окончания действия чрезвычайного положения и действует в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня отмены чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики;
щ) во изменение действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующего социальную защиту инвалидов, определение им группы инвалидности, пенсионное обеспечение инвалидов, установить, что на период действия чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики:
1) документы, подтверждающие установленную группу инвалидности, инвалидность для детей-инвалидов, если срок очередного переосвидетельствования наступает в период действия чрезвычайного положения, автоматически продлеваются до окончания действия чрезвычайного положения и действуют в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня отмены чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики;
2) инвалидам, у которых срок очередного переосвидетельствования наступает в период действия чрезвычайного положения, производится выплата назначенных пенсий и иных социальных пособий, а также предоставляются льготы, установленные действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
ы) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» установить, что до прекращения действия чрезвычайного положения, по решению руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и руководителей юридических лиц, в адрес которых поступили обращения заявителей, требующих непосредственного личного контакта с заявителями (их представителями) либо выезда за пределы местонахождения органа, должностного лица или юридического лица, может быть приостановлено рассмотрение данных обращений.
Ограничение, указанное в части первой настоящего подпункта, не распространяется на обращения, приостановление рассмотрения которых может повлечь существенный вред правам и законным интересам заявителя;
э) во изменение норм действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики установить, что до прекращения действия чрезвычайного положения, по решению руководителя органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставляющего государственные услуги, может быть приостановлено предоставление государственных услуг, требующих непосредственного личного контакта с заявителями либо выезда за пределы местонахождения органа, предоставляющего государственные услуги.
Ограничение, указанное в части первой настоящего подпункта, не распространяется на государственные услуги, приостановление предоставления которых может повлечь существенный вред правам и законным интересам заявителя;
ю) по кредитам, выданным кредитными организациями для реализации программы льготного кредитования, предусмотренной пунктом 8-1 статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» в редакции пункта 7 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики», установить возможность изменения (продления) срока погашения тела кредита на срок не более 6 (шести) месяцев. Изменение (продление) срока погашения тела кредита в соответствии с настоящим подпунктом осуществляется на основании соглашения, заключенного между кредитной организацией и заемщиком.
К кредитным договорам, по которым в соответствии с настоящим подпунктом был изменен (продлен) срок погашения тела кредита, подлежат применению правила, установленные пунктом 8-1 статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» в редакции пункта 7 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики», при условии принятия решения наблюдательным советом Фонда государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики о согласовании изменения срока погашения тела кредита;
я) для организаций со средней численностью до 50 (пятидесяти) человек и суммой доходов до 10 000 000 (десяти миллионов) рублей, приостановивших деятельность по следующим основаниям:
1) наличие прямого запрета осуществления деятельности правовым актом Президента Приднестровской Молдавской Республики и (или) правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики;
2) приостановление или ограничение осуществления предпринимательской деятельности уполномоченными органами государственной власти. Действие настоящего подпункта не распространяется на случаи приостановления или ограничения предпринимательской деятельности уполномоченными органами государственной власти в связи с нарушениями вышеуказанными организациями норм действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики –
при оплате времени простоя по основаниям, указанным в подпунктах 1) и 2) настоящего подпункта, в размере не менее минимального размера оплаты труда; расходы на оплату времени простоя в размере 50 процентов минимального размера оплаты труда, установленного и применяемого в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, на одного штатного работника, отправленного в простой, возмещаются за счет средств республиканского бюджета. Выплата производится в отношении работников, принятых в штат по состоянию на 17 марта 2020 года, в порядке и на условиях, установленных правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
Указанная выплата начисляется со дня ограничения (запрета, приостановления) деятельности до дня прекращения действия указанных обстоятельств.
Нормы настоящего подпункта не распространяются на организации, осуществляющие деятельность, связанную с азартными играми и пари, торговлей драгоценными металлами, и ломбардную деятельность;
я-1) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» установить, что органам государственной власти, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора), до прекращения действия чрезвычайного положения приостановить и не инициировать в отношении юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, проведение плановых, камеральных мероприятий по контролю, внеплановых мероприятий по контролю (надзору), предметом которых является исполнение предписаний (представлений) об устранении выявленных нарушений, а также обследований и иных мероприятий в рамках осуществления контрольных (надзорных) функций, требующих непосредственного личного контакта с представителями юридических лиц, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и (или) их представителями либо выхода за пределы местонахождения органа для их проведения.
Предусмотренные частью первой настоящего подпункта ограничения не применяются в отношении органов государственной власти, осуществляющих санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), контроль (надзор) за соблюдением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о ценах (тарифах) и ценообразовании, а также за соблюдением актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики, принятых в связи с введением чрезвычайного положения;
я-2) во изменение пункта 3 статьи 31 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О занятости населения» установить, что в случае окончания срока выплат пособия по безработице в период действия чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики пособие по безработице выплачивается до момента окончания чрезвычайного положения без снятия с учета в качестве безработного;
я-3) во изменение норм действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики установить, что документы разрешительного характера в сфере экономической деятельности, перечень которых утвержден нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, талоны технического осмотра, а также иные документы органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики, за исключением документов, требующих нотариального заверения, а также удостоверений самозанятого лица, патентов либо документов, подтверждающих право на применение упрощенной системы налогообложения, действие которых истекает в период действия чрезвычайного положения, автоматически продлеваются до окончания действия чрезвычайного положения и действуют в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня отмены чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики;
я-4) во изменение норм действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики установить срок подачи в территориальные налоговые инспекции налоговой отчетности за февраль, март, апрель и первый квартал 2020 года не позднее 30 (тридцати) календарных дней после отмены чрезвычайного положения, без начисления штрафных санкций (пеней) за несвоевременную подачу отчетности;
я-5) во изменение норм Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной статистике» установить срок подачи в территориальные формирования по статистике статистической отчетности за первый квартал 2020 года не позднее 30 (тридцати) календарных дней после отмены чрезвычайного положения, без начисления штрафных санкций (пеней) за несвоевременную подачу отчетности;
я-6) установить, что пересчет налогооблагаемой базы по итогам 2020 года в порядке, определенном пунктом 26 статьи 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций», не производится;
я-7) во изменение статьи 121 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики установить, что в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, не включается время простоя по причинам, не зависящим от работника и работодателя, в связи с введением и в период действия чрезвычайного положения на территории Приднестровской Молдавской Республики;
я-8) признать утратившим силу пункт 13 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 6 июня 2016 года № 149-З-VI «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 16-23) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 6 октября 2016 года № 224-ЗИД-VI (САЗ 16-41); от 30 декабря 2016 года № 318-ЗИ-VI (САЗ 17-1); от 1 февраля 2017 года № 28-ЗИ-VI (САЗ 17-6); от 10 марта 2017 года № 53-ЗД-VI (САЗ 17-11); от 11 апреля 2017 года № 79-ЗИ-VI (САЗ 17-16); от 28 июня 2017 года № 192-ЗИ-VI (САЗ 17-27); от 30 ноября 2017 года № 351-ЗИД-VI (САЗ 17-49); от 30 марта 2018 года № 89-ЗИ-VI (САЗ 18-13); от 8 мая 2018 года № 134-ЗИД-VI (САЗ 18-19); от 18 июля 2018 года № 228-ЗД-VI (САЗ 18-29); от 30 сентября 2018 года № 264-ЗД-VI (САЗ 18-39); от 6 ноября 2018 года № 299-ЗИД-VI (САЗ 18-45); от 12 марта 2019 года № 22-ЗД-VI (САЗ 19-10); от 12 апреля 2019 года № 66-ЗИД-VI (САЗ 19-14); от 7 июня 2019 года № 108-ЗД-VI (САЗ 19-21); от 23 июля 2019 года № 140-ЗИД-VI (САЗ 19-28); от 9 октября 2019 года № 179-ЗД-VI (САЗ 19-39); от 30 декабря 2019 года № 261-ЗИД-VI (САЗ 20-1); от 28 февраля 2020 года № 26-ЗИД-VI (САЗ 20-9).
Установить, что:
1) с 1 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года доходы, полученные организациями обувной промышленности, производящими обувь (без пошива по заказам населения), и организациями швейной промышленности, производящими швейные изделия (без пошива по заказам населения), от выполнения работ по переработке давальческого сырья, материалов, в результате которой производится новая движимая вещь, облагаются по ставкам, установленным Законом Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций» для соответствующего вида деятельности, с учетом коэффициента 1,05;
2) для организаций, применявших в 2019 году и первом квартале 2020 года налоговую льготу, установленную пунктом 13 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 6 июня 2016 года № 149-З-VI «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 16-23), – считать обязательства по исполнению условий предоставления в 2019 году и в первом квартале 2020 года данной льготы исполненными.
Статья 2.
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, за исключением подпунктов б), в), г), д), з), и), к), л), о), п), р), у), ф), я), я-2), я-8) статьи 1 настоящего Закона.
2. Подпункты г), д) и у) статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 17 марта 2020 года, и действуют по 31 декабря 2020 года.
3. Подпункты з) и и) статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
4. Подпункты б), в), к), л), о), п), р), я), я-8) статьи 1 настоящего Закона вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 17 марта 2020 года.
5. Подпункт ф) статьи 1 настоящего Закона вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и действует по 31 декабря 2020 года.
6. Подпункт я-2) настоящего Закона вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года.
Президент Приднестровской Молдавской Республики В. Н. КРАСНОСЕЛЬСКИЙ
г. Тирасполь, 10 апреля 2020 г.
№ 61-З-V