Приднестровской Молдавской Республики
Результаты поиска: найдено 1524 объектов.
Страница 28 из 77
Александр Мартынов: Сельское хозяйство - локомотив экономики Приднестровья
В Правительстве прошло совещание, посвящённое вопросам сельского хозяйства и развития мелиорации. В обсуждении приняли участие представители органов государственной власти, общественности и землепользователи. В основу повестки дня легло данное ранее поручение главы Правительства о формулировании идей, направленных на стимулирование активности в отрасли.
Продвижение новых технологий
В первую очередь председателю Правительства доложили о ходе исполнения данных ранее поручений. Одно из них касалось изучения возможности внедрения на территории республики точного земледелия. Речь идет об инновационном методе в сельском хозяйстве с использованием новейших технологий для улучшения качества урожая.
Как сообщил министр сельского хозяйства Ефимий Коваль, часть отечественных землепользователей успешно применяют новейшие разработки.
Государство оказывает беспрецедентную поддержку приднестровским сельхозпроизводителям, обеспечивая доступ к льготному кредитованию и дешевым энергоресурсам, субсидируя ряд направлений. Как подчеркнул глава исполнительной власти, программа субсидирования процентных ставок требует больших ресурсов, поэтому она должна быть максимально эффективной.
На данный момент изучается вариант расширения критериев для получения льготных заемных ресурсов еще одним пунктом. Им может стать применение технологий точного земледелия. В течение двух недель профильные специалисты подробнее изучат вопрос и представят свои предложения.
Сохранение плодородности сельхозугодий, щадящее и эффективное их использование – одна их основных задач государства. В этом направлении Правительство продолжает активную работу. На этот раз в фокусе внимания премьера севооборот.
Научно обоснованный порядок чередования различных культур позволяет значительно повысить урожайность и при этом уберечь почву от оскудения. Однако в Приднестровье зачастую землепользователи не прибегают к этому методу, игнорируя последовательность сева. Причина – низкая рыночная стоимость бобовых культур, которые являются важным элементом процесса.
По поручению Александра Мартынова профильное ведомство проведет сравнительный анализ требований к севообороту в странах ближнего зарубежья и представит информацию по тому, как они формализованы.
Стимулирование переработки внутри республики
Отдельное внимание уделили вопросу тарифной и налоговой политики для предприятий перерабатывающей отрасли. Ситуацию изучал Минэкономразвития.
«Ставки по налогам для предприятий перерабатывающей отрасли нуждаются в установлении некоей стабильной нормы на долгий период. По итогам совещания было поручение и просьба к предприятиям-участникам представить нам данные, которые позволят объективно оценить действующую налоговую ставку и действующую налоговую нагрузку, с тем чтобы принять решение о том, насколько они сбалансированы», - проинформировал вице-премьер – министр экономического развития Сергей Оболоник.
Эта информация уже поступила в ведомство. Ее сейчас анализируют и консолидируют.
Речь шла и о разработке пакета нормативных актов, который предполагает дифференцированный подход к формированию тарифов. В ближайшее время Министерство экономического развития подготовит предложения по изменению тарифной политики и налоговой нагрузки, в частности ставки налога на доходы для предприятий перерабатывающей отрасли.
Еще одним действенным механизмом стимулирования переработки собственной сельхозпродукции на территории Приднестровья может стать пересмотр ставки экспортной пошлины на зерно. Над этим направлением также продолжается работа.
Мелиорация – двигатель аграрного сектора
Одна из главных тем обсуждения – расширение поливных земель. Над составлением реестра таковых работает Минсельхоз.
По мнению специалистов, увеличить охват орошаемых территорий позволит установление требования к землепользователям об обязательном использовании полива на тех территориях, к которым подведены магистральные сети. Часто встречаются ситуации, когда по сельхозугодиям проходит оросительная сеть, но аграрий не использует эту возможность для полива.
В качестве меры стимулирования вице-премьер Станислав Касап видит необходимость пересмотра налоговой нагрузки по таким землям. Альтернативой может выступить установление более высоких требований к эффективности использования земель, на которых есть возможность осуществлять орошение.
По поручению главы Правительства до 1 августа будет подготовлен пакет предложений, для выработки которых в том числе будет привлечена общественность и сами землепользователи.
«Эти решения назрели. Мы действительно вкладываем большие деньги в мелиорацию, и отдача от земли должна быть максимальной», - отметил Александр Мартынов.
Освоение новых территорий
«Действительно, земля как средство воспроизводства очень востребована на нашем рынке. Земля, которая не имеет многолетних насаждений, почти вся распределена. Остались нераскорчёванные земли», - сообщил Ефимий Коваль.
Всего на территории республики порядка 4,5 тыс. га таких территорий. При этом 3,2 тыс. га распределены между землепользователями. В фонде перераспределения земель порядка 1,3 тыс. га.
В случае если земля закреплена за землепользователем, он обязан провести раскорчевку. По каждому такому объекту составлен план-график работ. В случае если у предпринимателя не хватает средств на эту процедуру, то у него есть возможность получить недостающую сумму в Фонде госрезерва, оформив льготный заем.
В течение последних 3 лет ежегодно раскорчевывается более тысячи га. В среднем на эти работы на 1 га требуется порядка 1 тыс. долларов. При этом очищенные земли не облагаются земельным налогом на протяжении семи лет.
По прогнозным оценкам Минсельхоза, полностью удастся раскорчевать территории с многолетними насаждениями в течение 2-3 лет.
Через месяц профильное ведомство представит план-график раскорчёвки по каждому сельхозпроизводителю за последние три года.
На программу субсидирования процентных ставок планируют выделить еще больше средств
В Приднестровье могут увеличить лимиты, выделяемые из бюджета на финансирование программы субсидирования процентных ставок. Напомним: это один из видов льготных кредитов, когда государство платит банку большую часть процентной ставки, а заёмщик – оставшуюся часть. Такой мерой поддержки в республике уже воспользовались 86 хозяйствующих субъектов. Им выдали кредиты на сумму, эквивалентную 32,7 млн евро, сообщает правительственная пресс-служба.
На сегодняшнем онлайн-совещании в Правительстве с участием вице-премьеров Татьяны Кировой и Сергея Оболоника, первого зампредседателя Приднестровского республиканского банка Алексея Мельника и председателя правления ОАО «Эксимбанк» Виктора Доброва обсудили возможность увеличения лимитов на финансирование программы.
Изначально в этом году на неё планировалось выделить около 5 млн рублей. Сейчас в коммерческих банках на рассмотрении находятся заявки, которые потребуют от государства выделения около 3,8 млн рублей. Также сформирована дополнительная потребность в финансировании расходов на покрытие процентной ставки. В итоге, по прогнозам, бюджетное субсидирование нужно на сумму свыше 10 млн рублей.
При этом, как отмечали участники совещания, льготные кредиты позитивно сказываются на улучшении инвестиционного климата. Банкиры добавили, что это реально действующий инструмент поддержки предпринимателей и экономики в целом. Однако, учитывая высокий интерес к ней и реальные возможности бюджета, необходимо четче обозначить круг направлений и суммы лимитов, которые можно направить на субсидирование.
По итогу скайп-конференции Александр Мартынов поставил ряд задач финансово-экономическому блоку Правительства. Вместе с банковским сообществом и Агентством по инвестициям предстоит еще раз проанализировать направления субсидирования. Говоря о лимитах на финансирование процентной ставки, Александр Мартынов дал поручение подготовить изменения в закон о бюджете с доведением суммы до 10 млн 144 тыс. рублей на этот год.
К слову, в ходе недавнего визита в Москву российские эксперты положительно отозвались о действующих программах развития в республике, в том числе по субсидированию процентных ставок. На площадках различных органов госвласти РФ руководство Правительства поднимало вопросы привлечения инвестиций и кредитных ресурсов, предоставления поручительств.
«Вопрос привлечения капиталов из-за рубежа – это вопрос перспективы. А развивать экономику нам надо здесь и сейчас, привлекая внутренние инвестиции», – заключил премьер-министр.
Приднестровье и Московская область планируют развивать сотрудничество
В рамках рабочего визита в Москву зампред Правительства ПМР - министр экономического развития Сергей Оболоник встретился с главой Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатериной Зиновьевой. Они обсудили перспективы сотрудничества регионов.
По словам Екатерины Зиновьевой, у обоих регионов имеется огромный потенциал для развития сотрудничества по ряду направлений. Особое внимание стороны уделили вопросам развития экономических связей.
«В частности, была рассмотрена возможность создания эффективного рабочего инструмента на правительственном уровне для оказания содействия в кооперации промышленных предприятий Подмосковья и Приднестровья для повышения экспортной конкурентоспособности их продукции», - пояснила глава Мининвеста.
В результате стороны приняли решение о старте проработки самых перспективных направлений.
Рыбницкие аграрии инвестировали средства в развитие инфраструктуры сёл района
В Министерстве сельского хозяйства и природных ресурсов состоялось заседание Межведомственной комиссии по проверке исполнения инвестиционных обязательств трех сельхозорганизаций Рыбницкого района: ООО «Кураков-Агро», ООО «Галеодорис» и ООО «Агроресурс».
Предприятия при получении в долгосрочное пользование земель сельхозназначения обязались инвестировать денежные средства в собственное производство и в инфраструктуру населенных пунктов района, сообщает пресс-служба Минсельхозприроды.
ООО «Кураков-Агро» в 2018 году инвестировало в инфраструктуру села Колбасна: деньги были направлены на благоустройство родника в селе.
ООО «Галеодорис» по итогам 2019 года направило средства на развитие и поддержание инфраструктуры села Плоть: профинансирован ямочный ремонт дорожного покрытия по улице Ленина.
Межведомственная комиссия признала выполненными в полном объёме инвестиционные обязательства данных агрофирм.
ООО «Агроресурс» по итогам 2019 года перечислило средства на спецсчет рыбницкой госадминистрации для восстановления уличного освещения в селе Васильевка; на замену дверных блоков в МОУ «Плотянский детский сад»; на приобретение мебели для МДОУ «Краснянский детский сад»; проведение текущего ремонта сетей водоснабжения в МОУ «Краснянская общеобразовательная школа им. Т. Г. Шевченко».
Комиссия признала частично исполненными обязательства агрофирмы. О полном исполнении инвестобязательств решение будет принято на заседании по итогам деятельности «Агроресурса» в 2020 году.
Республиканские оросительные системы заключили 123 договора на подачу воды для орошения
ГУП «Республиканские оросительные системы» продолжает работу по расширению орошаемых площадей в республике и увеличению эффективности сельскохозяйственного производства.
На сегодняшний день заключено 123 договора на подачу воды в целях орошения с сельхозпредприятиями, крестьянско-фермерскими хозяйствами (КФХ), садово-огородническими товариществами (СОТ) и физическими лицами.
В настоящее время ООО «Агро-патриот» ведутся крупные работы по замене напорного трубопровода Головной насосной станции (ГНС) «Чобручи». Продолжается установка нового электро-гидросилового оборудования на ГНС «Ташлык», где подрядчиком выступает ГУП «Республиканские оросительные системы».
С привлечением землеройной техники сторонней организации был устранен порыв в труднодоступном месте напорного трубопровода диаметром 1 200 мм на ГНС «Бычок». Проведенные работы позволят предотвратить выбытие существующих орошаемых площадей.
«Следует отметить и заинтересованность сельхозпроизводителей в восстановлении внутрихозяйственных оросительных сетей. Такие предприятия, как «Экспедиция-Агро», «ЕвроРостАгро», «ТКХП», «Полюс-Агро», «Григориопольский КХП», «Агрокомпакт», «Агрикол ППК», «Минерул» проводят работы по расширению внутрихозяйственных сетей. В результате проделанной работы площадь орошаемых земель увеличится более чем на 6 000 га», - сообщается на сайте Минсельхозприроды.
Битва за урожай: новые технологии
Битва за урожай – в разгаре. Аграрии стараются компенсировать потери 2020-го. Главная ставка – на полив. Приднестровские аграрии активно развивают мелиорацию.
В ГУК рассказали, как госпредприятия пищевой промышленности осваивают новые рыночные ниши
В Правительстве состоялась презентация деятельности государственных предприятий пищевой и мукомольно-крупяной промышленности.
Крупнейшим представителем является ЗАО «Бендерский комбинат хлебопродуктов». Предприятие оказывает услуги по хранению и переработке зерна. Как отметил директор Государственной управляющей компании (ГУК) Виктор Добров, из-за неурожая этот сегмент практически выпал из структуры доходов.
На данный момент комбинат зарабатывает только на производстве муки для внутреннего и внешнего рынков. Приднестровский сегмент обеспечен полностью этой продукцией, остальное идёт на экспорт. В первом квартале текущего года закупка сырья стала настоящей проблемой. Достаточный объём зерна для помола будет только к концу лета.
Однако комплекс предпринятых мер позволил сохранить рентабельность деятельности в первом квартале 2021 года. Чистая прибыль организации составила 792 тысячи рублей, тогда как в первом квартале 2020 года зафиксирован убыток в сумме 294 тысяч рублей. В 2020 году предприятие смогло увеличить объём производства на 9,2 млн рублей в сравнении с 2019-м.
Несмотря на позитивные производственные показатели, КХП оказался убыточным. Финансовые последствия неурожая прошлого года увели организацию в минус на 7,7 млн рублей. При этом в бюджет и внебюджетные фонды Комбинат хлебопродуктов перечислил 6,2 млн рублей. Российской аудиторской компанией окончена работа по оценке рыночной стоимости предприятия. В 2021 году будет уделено пристальное внимание поиску инвестора.
На севере республики бесспорным лидером по производству хлебобулочных изделий остаётся ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат». Из-за пандемии и карантинных мер объем производства в 2020 году снизился на 1,6 млн рублей по сравнению 2019 годом. Выигранный тендер на поставку хлебобулочных изделий для школ и детских садов не был реализован в полном объеме из-за ограничительных мероприятий. В итоге 15% выручки предприятия просело. Контрольные цифры по году из-за этого оказались отрицательными.
Новые реалии заставили перестроить политику сбыта. Активнее стала работа с магазинами шаговой доступности. На предприятии расширяют ассортимент, осваивают выпуск новой продукции. Приобретено и введено в эксплуатацию производственное оборудование для кондитерского, хлебобулочного цеха, для упаковки, а также оборудование для двух новых фирменных магазинов.
В планах на 2021 год – освоение новых рыночных ниш и производство замороженных полуфабрикатов для организаций общепита. В этом году квасной цех начнет работу на новом оборудовании. Как заметил глава ГУКа, данное направление дает хороший сезонный заработок. В планах и проведение оценки рыночной стоимости предприятия российской аудиторской компанией.
На ОАО «Бендерский хлеб» объем производства в 2020 году снизился на 10% и составил 32 млн рублей. Соответственно, валовая прибыль также снижена на 10%. Убыток в прошлом году составил 279 тыс. рублей.
В первом квартале текущего года объем производства остался на уровне аналогичного периода прошлого года. На данный момент предприятие ориентировано на производство социальных сортов хлеба, что не дает «Бендерскому хлебу» зарабатывать. Реализованная программа по модернизации производства позволит расширить ассортимент кондитерских изделий и наполнить местный рынок.
По словам руководителя ГУК, завершается ревизионная проверка финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества.
Предприятия, перешедшие в ведение ГУК, показывают экономический рост
На совещании в Правительстве обсудили итоги и эффективность работы Государственной управляющей компании (ГУК).
На протяжении 2018 и 2019 годов корпоративное управление проводилось в отношении девяти предприятий: ЗАО «Каменский консервный завод», ОАО «НПП "Электрические аппараты"», ОАО «Бюро по управлению активами», ОАО «Бендерский речной порт», ЗАО «Одема» им. В. Соловьевой, ЗАО «Бендерский комбинат хлебопродуктов», ОАО «Тирнистром», ЗАО «Рыбницкий хлебокомбинат» и ОАО «Автостанции Приднестровья». В минувшем году к уже указанным предприятиям присоединились ОАО «Проектный институт "Приднестровский"», ОАО «Промышленно-производственное объединение», ОАО «Бендерский хлеб», ОАО «Григориопольская шахта». Еще по двум акционерным обществам государство владеет 25% акций – ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» и ЗАО «Швейная фирма "Вестра"».
К передаче в управление компании планируется ГУП «Биохим». Изначально требуется решить вопрос с имуществом, поскольку часть его находится на балансе Бюро по управлению активами. После того, как на предприятии будет сконцентрирован весь производственный комплекс, предполагается погасить задолженность перед другими компаниями (причем долги сформированы с 2015-2016 гг.). Далее российская аудиторская компания проведет оценку стоимости акций, чтобы впоследствии подготовить объект к приватизации.
Каменский консервный завод в минувшем году вышел из-под управления ГУК в связи с привлечением инвестора. Приняв в 2018 году проблемное предприятие, специалисты управляющей компании приложили усилия по выводу завода на траекторию развития. Как итог – выход из зоны убытков, за последние 15 лет завод впервые получил прибыль. По результатам 2019 года в бюджет перечислены дивиденды в размере 2,4 млн руб.
Как рассказал руководитель Государственной управляющей компании Виктор Добров, сейчас на предприятии ведется техническая модернизация, вкладываются средства в восстановление оборудования, закупаются новые производственные линии. Помимо прочего, проводятся мероприятия по развитию мелиорации, чтобы имеющаяся земля использовалась в полной мере как сырьевая база для выращивания овощной продукции и закладки садов.
«Это один из успешных примеров привлечения инвестиций на территории Приднестровья. И в 2020-м акции были проданы с пакетом существенных инвестиционных обременений. Управляющая компания совместно с Министерством экономического развития работала над проектом инвестиционных обременений, чтобы не превратить приватизацию в неудачный опыт. На наш взгляд, они грамотно сконфигурированы, и мы видим результат того, что их выполнение приводит к вложению в предприятие, а не высасыванию из него соков», – отметил Виктор Добров.
Итоги-2020 в совокупном объёме предприятий
Для экономики Приднестровья минувший год был сложным в силу кризисных явлений, напомнил Виктор Добров. Ограничения из-за пандемии сказались на основных показателях финансово-хозяйственной деятельности предприятий, переданных в корпоративное управление ГУК.
2020 год для них завершился совокупным объемом производства в размере 204 млн рублей. Значение оказалось ниже 2019-го, но лучше в сравнении с 2018 годом. При этом заработная плата сотрудников на указанных предприятиях выросла в среднем на 4% и стала выше средней по экономике. Предприятия, получившие прибыль по итогам 2020 года, перечислят дивиденды в бюджет.
По словам Виктора Доброва, предприятия промышленности стройматериалов, находящиеся под управлением ГУК, немного снизили объём производства по сравнению с 2019 годом, однако показатели соответствуют общему уровню по отрасли. Схожая ситуация у лёгкой и пищевой промышленностей. Предприятие мукомольно-крупяной и комбинированной промышленности продемонстрировало рост производства на 19% в сравнении с 2019 годом и в целом показало более высокие цифры по отношению к общеотраслевым.
«Государственные предприятия демонстрируют показатели на уровне среднеотраслевых или лучше среднеотраслевых. В этом смысле общеэкономические тенденции 2020 года были крайне негативными, однако удалось за счет предпринятых мер снизить их влияние», – обозначил Виктор Добров.
Результаты первого квартала 2021-го
По итогам нынешнего года планируется, что организации, находящиеся в ведении ГУК, перечислят порядка 45 млн рублей в бюджеты всех уровней (больше на 11 млн рублей, чем в 2018 году). Специалисты управляющей компании прогнозируют выплату дивидендов около 479 тысяч рублей, еще порядка 13 млн поступят на счета Минфина как возврат долгов от Бюро по управлению активами. Итого дополнительные поступления в госбюджет рассчитаны на уровне 25 млн рублей.
Экономическая эффективность деятельности ГУК
Благодаря действиям специалистов Государственной управляющей компании, из года в год росли отчисления предприятий, подотчетных ГУК, в бюджетные и внебюджетные фонды. За период 2018-2020 гг. эта сумма приросла на 28 млн рублей. При этом дополнительные доходы госказны за счет деятельности госпредприятий сложились на уровне 42,7 млн рублей.
Еще один положительный эффект – с 2019 года предприятия начали выплачивать дивиденды. В 2020-м эта цифра сформировалась в размере 3,5 млн рублей.
Кроме этого, в минувшем году Бюро по управлению активами погасило 10,9 млн рублей задолженности перед Минфином.
Вместе с тем расходы государства на функционирование управляющей компании за 2018-2020 годы образовались в сумме 5 млн рублей. При этом ГУК также выплачивает налоги в госказну (наиболее крупный налог – единый социальный).
«Например, по 2020 году при расходах бюджета на оплату услуг в 3 млн 870 тысяч рублей сама управляющая компания перечислила налогов 2 млн рублей. Таким образом, чистое сальдо расходов на содержание управляющей компании в 2019 году составило всего 800 тысяч рублей, в 2020 – 1 млн 795 тысяч рублей. Итого за три года дополнительно бюджет получил 42 млн 700 тысяч рублей. Чистое сальдо расходов бюджета за этот период на содержание управляющей компании – 2,6 млн. Таким образом, экономический эффект от деятельности ГУК за три года – 40 млн рублей. При этом есть тенденция к увеличению», – привел цифры Виктор Добров.
Использовать товарный знак «Покупай приднестровское!» теперь можно без уплаты госпошлины
епутатский корпус поддержал предложение Правительства об отмене государственной пошлины для предпринимателей, которые захотят использовать знак «Покупай приднестровское!» при маркировке своих товаров, сообщает пресс-служба Верховного Совета.
В настоящее время действующее законодательство требует оплату госпошлины за официальное право на использование указанного товарного знака. По мнению разработчиков проекта закона, такие условия усложняют процесс подключения наших товаропроизводителей к проекту «Покупай приднестровское!».
Верховный Совет поддержал эту инициативу и принял законопроект в первом чтении. Депутаты считают, что отмена госпошлины за использование знака «Покупай приднестровское!» станет еще одним шагом для продвижения товаров отечественных производителей в нашей республике.
Проект по поддержке местных производителей и продвижению их продукции на внутреннем рынке «Покупай приднестровское!» существует уже несколько лет. С 2019 года мероприятия проекта включены в государственную программу поддержки и развития предпринимательства. Одна из целей проекта – формирование единого бренда наших производителей. Для этого в республике был зарегистрирован специальный знак, объединяющий все приднестровские товары.
Взаимодействие индивидуальных предпринимателей с налоговыми органами могут упростить
Все больше государственных услуг в Приднестровье можно получить дистанционно. По мнению депутатов Верховного Совета, такая форма взаимодействия существенно экономит деньги и время. Весь мир движется в сторону цифровизации, и мы не должны отставать от общемировых тенденций, отмечают парламентарии. В этой связи Правительство предложило провести в этом году эксперимент по цифровизации делопроизводства и администрирования предпринимательской деятельности.
«В Приднестровье развиваются цифровые тенденции. Государство уже предоставляет услуги в электронном виде. У нас развиваются и другие направления, которые призваны заменить тот функционал, который выполняет человек, на электронную сферу. Мы считаем, что от развития цифровизации государство выиграет и будет иметь дополнительные возможности для развития экономики», – подчеркнул председатель Комитета по экономической политике Виктор Гузун.
Проектом закона, который Верховный Совет рассмотрел в первом чтении, предлагается упростить взаимодействие индивидуальных предпринимателей (ИП) с налоговыми органами. Для этого налоговыми инспекциями будет использоваться специальное программное обеспечение. Все сведения о предпринимателе и условиях его деятельности будут содержаться в индивидуальном электронном документе.
«По нашему мнению, такой путь имеет много положительных моментов, зарекомендовал себя положительно на территории РФ. Инициатива не вводит новые обязательные условия или новый порядок взимания налогов. Эта инициатива направлена на цифровизацию и исключение явки налогоплательщика в налоговый орган для получения документа, дающего право работать в рамках выбранного налогового режима», – отметил заместитель министра финансов, директор Государственной налоговой службы Максим Баденко.
В ходе эксперимента будет использоваться QR-код предпринимателя. При сканировании QR-кода можно будет получить информацию об индивидуальном предпринимателе. Также будет использоваться карточка оплаты налогов, что даст возможность уплаты налогов в режиме онлайн.
«Это позволит плавно перейти на цифровой формат, чтобы выстроить более понятные и прозрачные взаимоотношения между налоговыми органами и предпринимателями. В ходе эксперимента предприниматель сможет дистанционно менять условия своей деятельности, добавлять или снимать дополнительные виды работ. Все это будет в удаленном доступе, с электронной подписью, то есть без посещения налоговых органов», – отметил депутат Комитета по экономической политике Вадим Кравчук.
Новая система взаимодействия позволит ИП отчислять налоговые платежи и уведомлять об этом налоговые органы в режиме реального времени. В эксперименте по цифровизации делопроизводства и администрирования смогут принять участие индивидуальные предприниматели, которые добровольно изъявят такое желание. Депутаты Верховного Совета поддержали эту законодательную инициативу и приняли проект закона в первом чтении.
Правительственная делегация ПМР встретилась с руководством Финансового университета при Правительстве РФ
Председатель Правительства Александр Мартынов, его заместители Татьяна Кирова и Сергей Оболоник, а также замминистра экономического развития Мария Глушкова находятся с рабочим визитом в Москве. В столице Российской Федерации приднестровская делегация запланировала ряд встреч на площадках министерств и ведомств, где будут подняты вопросы экономического взаимодействия и научного сотрудничества с российскими экспертами, а также борьбы с COVID-19. Запланирован диалог с представителями бизнеса о привлечении инвестиций в нашу республику, сообщили в правительственной пресс-службе.
Череда встреч началась с круглого стола на площадке Финансового университета при Правительстве РФ. Российскую сторону представляли ректор университета Михаил Эскиндаров, его заместители по международному сотрудничеству, маркетингу и работе с абитуриентами, дополнительному профобразованию.
Научное сообщество ознакомилось с макроэкономическими показателями республики за прошедшие годы и мерами поддержки населения и предпринимательства в условиях пандемии нового вируса.
Итоги-2019
Валовый внутренний продукт в 2019-м, в сравнении с 2018-м, вырос на 2%. Из-за введенных санкций в отношении Молдавского металлургического завода объем промышленной продукции упал и составил -2,6% (без учета черной металлургии он увеличился на 11,5%). Положительная динамика зафиксирована в выпуске товаров сельского хозяйства (+7,1%), обороте розничной торговли (+12,5%), инвестициях в основной капитал (+27,5%). Если не брать во внимание поставки металлолома, то показатели экспорта и импорта в отчетном периоде подросли.
Вместе с тем в 2019 году доходы государства выросли на 5%, увеличилась доля налоговых поступлений.
«Прошу обратить внимание на то, что показатель налоговой нагрузки на экономику оставался на уровне 29%, это стабильный показатель, который мы выдерживаем на протяжении ряда лет. По нашему мнению, он позволяет экономике развиваться», – подчеркнул председатель приднестровского Правительства Александр Мартынов.
Расходы государственной казны также увеличиваются, однако, как отметил глава Правительства, в республике следят за тем, чтобы они не росли более высокими темпами, чем ВВП в номинальном выражении.
«Суть нашей бюджетной политики заключается в том, что мы сдержанно подходим к наращиванию длящихся обязательств и больший акцент делаем на том, чтобы доля бюджета развития увеличивалась», – объяснил премьер-министр.
Пандемия-2020: удар по экономике
В прогнозе на 2020 год специалисты закладывали рост практически по всем ключевым экономическим показателям. Однако из-за вспышки COVID-19 пришлось «перекраивать» планы с учетом складывающейся эпидемиологической обстановки.
После объявления Всемирной организацией здравоохранения пандемии коронавируса 17 марта в Приднестровье начало действовать чрезвычайное положение и вместе с ним ряд ограничительных мер (запрет на пересечение границы, перевод персонала на удаленный режим работы, приостановление транспортного сообщения, работы рынков, непродовольственных магазинов, развлекательных и спортивных центров и др.). Все эти мероприятия крайне негативно отразились на отраслях экономики.
Фото: сайт Правительства ПМР
По итогам марта-апреля 2020-го, в сравнении с аналогичным периодом 2019 года, машиностроение упало на 58,7%, легкая промышленность – на 22,7%, промышленность строительных материалов – на 28,8%. Экспортные и импортные значения снизились на 25,6% и 19,9% соответственно, а внешнеторговый оборот – почти на 22%. Резкое понижение испытали розничная торговля, общественное питание, платные услуги. В целом же общий спад промышленности составил 12,6%.
«Это был реальный стресс для бизнеса и граждан нашей республики. Было очень тяжело», – прокомментировал Александр Мартынов.
Пандемия-2020: меры поддержки населения
В оперативном режиме Правительство при содействии Президента и Верховного Совета разработало концепт поддержи приднестровцев, которые в силу ограничений столкнулись с рядом трудностей. Некоторые из мер помощи: выдача бесплатных продуктовых наборов учащимся, питающимся льготно; отсрочка по оплате услуг ЖКХ; выплата пособий по безработице без переоформления; автоматическое продление группы инвалидности; реструктуризация банковских кредитов; оплата времени простоя сотрудников и мн. др.
Пандемия-2020: меры поддержки экономических агентов
В целях снижения административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности государство ввело мораторий на проведение плановых контрольно-надзорных мероприятий и продлило сроки сдачи налоговой и статистической отчетности. В случае приостановки или ограничения деятельности индивидуальным предпринимателям выплачивали денежные компенсации (всего направлено 25,8 млн руб.). Также им произвели перерасчет налогов за время приостановки деятельности.
Бюджет взял на себя возмещение расходов по оплате времени простоя в размере 50% МРОТ на одного работника (потрачено почти 1 млн руб.). На срок ограничения деятельности арендаторы государственного и муниципального имущества не оплачивали арендную плату.
Также для предпринимательского сообщества на время действия ЧП были пролонгированы инвестиционные кредиты, выданные в рамках программы льготного кредитования. Плюс к этому приостановлено начисление процентов по банковским кредитам, не применялись санкции за просрочку.
Помимо прочего, экономические агенты могли взять кредит на пополнение оборотных средств и на выплату заработной платы сотрудникам небольших предприятий с частичным покрытием процентной ставки со стороны государства. По первой программе было выдано 43 займа на сумму свыше 6 млн евро, по второй – 30 кредитов в общем размере 550 тыс. евро.
«На оказание мер господдержки в связи с введением ЧП потрачено не так уж и много - 0,4% ВВП. Мы вместе с депутатами старались подходить точечно, чтобы помочь действительно тем, кто в этом нуждался больше всего», – заявил глава Правительства.
Пандемия-2020: меры поддержки сельского хозяйства
Помимо пандемии, в 2020 году Приднестровье столкнулось с засухой. Как рассказал председатель Правительства, несмотря на проблемы с бюджетом, государство не прекратило финансировать программы поддержки сельхозотрасли. Речь идет о дотировании объемов сдачи молока на переработку, возмещении части затрат на покупку племенного стада, льготном тарифе на газо- и электроснабжение для производителей и переработчиков животноводческой продукции в сельской местности, сниженном тарифе на подачу воды на цели орошения и льготном земельном налоге при закладке и раскорчевке многолетних насаждений.
Фото: сайт Правительства ПМР
Кроме того, внедрен дополнительный пакет антикризисных мер, призванный помочь отечественному сельскому хозяйству. Он предусматривает снижение ставки налога на доходы организаций для плодоовощной промышленности, возможность пролонгации выданных льготных кредитов на срок до 1 года и получение льготного кредита для пополнения оборотных средств. Более того, при гибели более половины посевов, завязи плодово-ягодных культур – освобождение от уплаты земельного налога, паевого сбора и фиксированного сельхозналога.
Противодействие COVID-19
Силами местных предприятий отшивались маски и защитная одежда для медицинских работников, выпускались рециркуляторы, производились санитайзеры. В республике была развернута ковид-лаборатория и запущены кислородные станции.
Общий объем финансов, выделенных госбюджетом на борьбу с пандемией, составил 400 млн руб. (почти 3% от ВВП). Средства аккумулированы из целевых бюджетных фондов (Фонд капвложений, Дорожный и республиканский экофонд, Фонды развития предпринимательства, поддержки молодежи, государственного резерва и др.), общегосударственных доходов и безвозмездной помощи. Деньги пошли на доплаты работникам здравоохранения и силовых структур, покупку медикаментов, СИЗов, дезсредств, медоборудования и обеспечение онлайн-обучения.
«В конечном счете все отработали довольно хорошо. При этом хочу отметить, что ни на день не задерживались ни заработные платы, ни пенсии, не срывались иные соцвыплаты. Для нас это было очень принципиальным моментом», – сказал премьер-министр.
Ускоренная цифровизация
«В условиях пандемии осуществлять по-прежнему тот бумажный документооборот, который был, нельзя по санитарными причинам. Поэтому ускоренными темпами был доработан межведомственный электронный документооборот. На новый уровень вышла работа Портала государственных услуг», – акцентировал внимание глава исполнительной ветви власти.
Значительный шаг вперед сделан в рамках цифровизации государственных процессов. Так, к Государственной информационной системе «Межведомственный электронный документооборот» подключились 43 министерства и ведомства, передано в прошлом году более 137 тысяч электронных документов. На Портале госуслуг зарегистрировано свыше 4 тысяч пользователей, 472 услуги представлены на сайте, из них 50 доступны к заказу в электронной форме.
После введения на территории республики ЧП обучение перешло в онлайн-среду. Для этого в школах провели оптоволокно (более 2 тысяч точек доступа) и закупили 1934 компьютера. «Усилиями государства и бизнеса удалось 2/3 школ подключить к этому процессу», – добавил Александр Мартынов.
Инструменты развития
Несмотря на отвлечение средств на борьбу с пандемией, ряд социально и экономически значимых проектов продолжил функционировать. Один из них – Фонд капитальных вложений, за счет которого ремонтировали объекты сфер просвещения, здравоохранения, культуры, спорта.
«Итоги 2020 года не такие впечатляющие, как мы хотели. Но если посмотреть, что было сделано за три года, то, на мой взгляд, это существенное движение вперед. Отремонтировано почти 67% объектов социальной реабилитации, 36% объектов образования – это школы, детсады, часть объектов в области здравоохранения, спорта и культуры. Мы на этом не останавливаемся, и если в течение ближайших 3-5 лет не случится каких-то жестких потрясений в экономике, мы хотим приблизиться к показателям 70-100% по некоторым направлениям. Потому что вся эта инфраструктура со времен Советского Союза», – подчеркнул Александр Мартынов.
На развитие дорожного хозяйства государство израсходовало 1,2% ВВП, или 172,5 млн рублей, из которых две трети пошли на ремонт дорог.
Была активна программа субсидирования процентной ставки по займам на инвестиционные цели. Из 10% за пользование банковскими кредитными ресурсами государство покрывает 7%. В итоге кредитный продукт обходится промышленникам и аграриям – основным участникам проекта – в 3%.
«Главный потребитель продукта – это аграрии, они вкладываются в мелиорацию. Всего выдано за прошлый год 65 кредитов почти на 17 млн евро, – обозначил председатель Правительства. – На самом деле механизм субсидирования процентной ставки в условиях пандемии и международной непризнанности нашего государства является мощным драйвером развития экономики».
Макроэкономические и макробюджетные итоги 2020 года
Глубина падения экономики, по словам премьера, оказалась не такой критической, как ожидали специалисты. Если на старте в расчет брали уход в минусовую зону на 10,2%, то итоговая цифра ушла вниз на 6,5%.
«Сильно просело сельское хозяйство из-за засухи, упали инвестиции, так как инвестиционная активность предприятий снизилась, и инвестиции из бюджета тоже были ограничены. Экспорт и импорт также просели», – указал отрицательные факторы влияния на экономику Александр Мартынов.
В макробюджетных параметрах выделен раздел «расходы», подросшие в абсолютном выражении на 2,6% и в относительном - до 47% ВВП в сравнении с 2019-м.
Макроэкономические и макробюджетные ориентиры на 2021 год
В развитии экономики финансово-экономический блок Правительства придерживается оптимистичного сценария, прогнозируя выход показателей в «зеленую зону», то есть в плюс.
«По макробюджетным ориентирам мы ожидаем небольшое увеличение доходов относительно 2020 года, соответственно, снижение дефицита государственного бюджета и скромный рост расходов государства. Что касается бюджета текущих расходов и бюджета развития, то эти цифры, скорее всего, будут меняться в ближайшее время, и все-таки бюджет развития будет несколько сокращен. Мы видим, что пандемия до конца года не уйдет и деньги, увы, придется тратить дальше на борьбу с ней», – заключил глава исполнительной власти.
Внешние инвестиции
Существенный блок доклада Александр Мартынов посвятил теме притока зарубежных инвестиций в экономику нашей республики. Александр Мартынов напомнил о принятом несколько лет назад инвестиционном законодательстве, устанавливающем беспрецедентные преференции для иностранных вкладчиков.
«Еще один пункт в законе – гарантии стабильности законодательства. Мы гарантируем инвестиционным контрактом, что в течение 10 лет с момента его подписания правила игры, регуляторика не будут меняться для инвестора. В целом хочу сказать, что этот закон получил высокую оценку российских и европейских деловых кругов. Результаты работы этого закона – восемь соглашений на сумму 8 млн евро. В основном здесь небольшие европейские инвесторы, но это скромный результат. Что касается вообще динамики инвестиций в основной капитал, то в 2017 году, когда мы приступили к работе, она была 8%, в пандемийный год она на уровне 13%, а в 2019 году была на уровне 15%. Да, рывок есть, но этого мало, мы считаем, что здесь должно быть 23-24%, а лучше 30%, чтобы можно было говорить о развитии», – поделился своим видением председатель Правительства.
Добиться большего мешает настороженность крупных европейских и российских инвесторов относительно невозможности защитить свои права в общепризнанных судебных инстанциях, поскольку Приднестровье находится вне их правового поля.
Фото: сайт Правительства ПМР
Столкнувшись с конкретными практическими кейсами, лично узнав об опасениях потенциальных инвесторов, Правительство Приднестровья начало переговоры с коллегами из Правительства РФ и российскими банкирами на предмет оказания юридической и финансовой поддержки.
Одно из предложений приднестровской стороны – поручительство со стороны банковской системы РФ по инвестиционным соглашениям.
«Есть очень интересный кейс, мы почти вышли на подписание инвестконтракта с крупной австрийской компанией и уже прибыли в Вену для его подписания. Но рисковики этой компании наложили вето, сославшись на то, что, несмотря на хорошую экономику инвестирования, юридический блок компании просто не сможет защитить ее интересы в случае наступления рисков. В качестве требования рисковики обозначили необходимость поручительства, например, со стороны РФ. Они хотят третью подпись, подпись поручителя. Без этого механизм не будет работать в непризнанном государстве. Это касается и российских инвесторов», – привел пример Александр Мартынов.
Следующая мера предполагает обеспечить доступ наших предприятий к инвестиционным кредитам российских банков.
«Дело в том, что у нашей банковской системы есть ресурсы для кредитования максимум на 5-6 лет, бизнесу нужны более “длинные деньги”, хотя бы на 8, 10, 12 лет. У банковской системы Приднестровья такой возможности нет, ограничены и бюджетные возможности по субсидированию процентных ставок на такой срок. Поэтому в качестве механизма мы видим привлечение кредитов из России», – изложил председатель Правительства.
Конечная цель мероприятий – довести объем инвестиций в ПМР до 25-30%.
«Мы хорошо понимаем, что без роста экономики, без роста ВВП на душу населения повысить реальный уровень жизни граждан будет очень сложно. Потому что аккумулировать в бюджете денежные средства на рост зарплат, пенсий практически невозможно без роста экономики, иначе мы вообще останемся без бюджета развития», – подытожил премьер-министр.
Оценка экспертов
Своими мнениями после доклада председателя Правительства о ситуации в Приднестровье поделились представители российского вуза.
«Простая аналитика, которая демонстрирует четко ориентированную, сфокусированную, прозрачную и последовательную политику вашего Правительства. Это интересно, особенно если принимать во внимание условия, в которых работаете. С одной стороны, относительно скромные масштабы экономики республики, с другой стороны, значительные, масштабные вызовы, риски и угрозы, с которыми вы сталкиваетесь как внутри страны, так и извне», – отметил проректор по международному сотрудничеству Александр Линников.
Профессор департамента политологии, председатель Профессорского клуба, доктор исторических наук, доктор политических наук Яков Пляйс присутствовал на подобной презентации в 2019 году.
«У Приднестровья, как и у других непризнанных государств – Абхазии, Южной Осетии и других, не только на территории постсоветского пространства, очень большие проблемы. Очень многое упирается в то, что надо что-то подписать и согласовать, и поэтому им намного сложнее. И в этих условиях непризнанности также развиваться намного сложнее. То, что у вас это получается и происходит, это делает вам большую честь, а с нашей российской помощью Приднестровье вообще занимает очень важную часть, стратегическое положение», – считает профессор.
Президент подписал закон, связанный с внедрением электронной отчётности
Президент подписал закон, связанный с внедрением электронной отчётности. Поправки в ряд профильных законов в апреле этого года принял Верховный Совет. Напомним, в республике уже создана государственная информационная цифровая система (ГИС), которая дает возможность предприятиям и организациям сдавать финансовую, налоговую, статистическую отчетность в электронном формате. Пока она работает в тестовом режиме и хозяйствующие субъекты ещё могут выбрать форму сдачи отчетов – в бумажном варианте или в электронном виде.
В Приднестровье к настоящему времени уже более 300 предприятий сдают отчеты в электронной форме. Переходный период продлится до конца года. Однако с 1 января 2022 года все экономические агенты обязаны перестроиться на новый режим работы и сдавать отчёты в цифровом виде.
Порядок функционирования ГИС и особенности предоставления налогоплательщиками финансовой, налоговой и статистической отчетностей в электронном виде будет устанавливаться Правительством.
Эта инициатива разрабатывалась в тесном взаимодействии с самими налогоплательщиками и общественностью. Хозяйствующие субъекты еще при анонсировании проекта проявили к нему активный интерес и охотно приняли участие в тестировании программных продуктов, признав их функциональными и удобными в использовании.
Закон вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Глава государства подписал закон о налоговых льготах для аграриев
Президент ПМР Вадим Красносельский подписал поправки в Закон «О дополнительных мерах, направленных на стабилизацию экономики Приднестровской Молдавской Республики». Они предполагают налоговые преференции для сельхозпроизводителей, пострадавших из-за засухи 2020 года.
Так, не будет облагаться подоходным налогом с физических лиц доход в виде безвозмездной помощи Российской Федерации, полученный сельхозпроизводителями и индивидуальными предпринимателями (крестьянско-фермерские хозяйства) в 2021 году.
Согласно новой редакции закона, не являются объектом налогообложения единым социальным налогом выплаты из средств российской помощи в пользу КФХ. Данные выплаты также освобождены от налога на доходы организаций.
Закон, подписанный главой государства, вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
Напомним, что в начале этого года в Приднестровье поступила российская гуманитарная помощь в размере 90 миллионов российских рублей. Средства предназначены для поддержки аграриев, которые понесли серьезные потери в результате засухи 2020 года. Помощь получили более 1 600 сельхозпроизводителей и КФХ.
Правительство приняло госпрограмму по восстановлению мелиоративного комплекса
Члены Правительства сегодня единогласно проголосовали за принятие государственной целевой программы «Восстановление и развитие мелиоративного комплекса ПМР на 2021-2026 годы». Профильное ведомство разработало данную госпрограмму по поручению Правительства.
Имеющийся мелиоративный комплекс в республике находится в изношенном состоянии. Многие участки не ремонтировались долгие годы. Ремонт и восстановление станций начались только в 2017 году, говорится в сообщении правительственной пресс-службы.
«Программа предполагает восстановление мелиоративной сети в первую очередь головных насосных станций и ряда насосных станций, подающих и передающих. Это необходимо для обеспечения бесперебойной подачи воды на территории республики», - отметил первый замминистра сельского хозяйства Олег Дилигул.
Также он рассказал, что составлению программы предшествовала плотная работа с аграриями в районах Приднестровья. Кроме того, были собраны и поданы заявки по каждой насосной станции, которые также включены в госпрограмму.
Сегодня площадь поливных земель 18,5 тысяч гектаров. По мнению специалистов Минсельхоза, за время действия программы – с 2021 по 2026 год – она расширится на 12,5 тысяч гектаров. Программа предотвратит выбытие порядка 15 тысяч гектаров.
Далее программа поступит на рассмотрение в Верховный Совет.
Предприятиям АПК с полным циклом производства могут упростить доступ к налоговым льготам
Правительство выступило с предложениями об упрощении условий для применения сельскохозяйственными товаропроизводителями с полным циклом производства льготы по освобождению от налогообложения доходов, полученных от продажи своей продукции (продуктов её переработки) исходя из положений Закона «О налоге на доходы организаций».
По действующей норме аграрные фирмы с полным производственным циклом могут рассчитывать на налоговые преференции, если соответствуют двум параметрам: не менее 70% выручки в общей сумме доходов приходится на продукцию растение-, животно-, рыбоводства собственного изготовления (переработки); не менее 10% – на товар, произведенный (переработанный) из приобретенного приднестровского сырья, сообщается на сайте Правительства ПМР.
Однако жесткое ограничение по необходимости обеспечить не менее 10% выручки за счет продукции, произведенной из местного сырья, оказывает зачастую сдерживающее воздействие. По факту для того, чтобы иметь право воспользоваться льготой, сельхозпроизводителям необходимо закупить сырье в пределах нескольких процентов.
Иными словами, главное, чтобы готовый продукт сельхозпроизводителя в целом приносил 80% выручки в совокупной доходной массе и не менее 70% в этом объеме составляла выручка от продукции собственного производства. Процент же выручки, полученной от реализации продукции, произведенной из приобретенного местного сырья, может варьироваться от 1 до 10 процентов. Как отмечают специалисты, это решение станет подспорьем для развития агропромышленного сектора, особенно в той части, которая касается перерабатывающей отрасли.
Правительство предлагает субсидировать затраты перевозчиков на социально значимых маршрутах
На заседании в Правительстве руководители министерств, госслужб и госадминистраций одобрили инициативу о государственной поддержке транспортных организаций, обслуживающих социально значимые маршруты. Далее ее рассмотрят в парламенте, сообщает пресс-служба Правительства.
С началом распространения коронавирусной инфекции пассажиропоток на регулярных рейсах снизился на 57%, перевозки в пригородном направлении стали нерентабельными. Неся убытки из-за малой выручки от реализованных билетов, транспортники не в состоянии покрывать топливные расходы. Такая ситуация вынуждает их отказываться от исполнения договорных обязательств по перемещению населения на социально значимых маршрутах. Это влечет за собой простой подвижного состава и штата водителей, что выливается в еще большие финансовые потери.
В это же время жители отдаленных населенных пунктов полностью лишаются транспортного сообщения между своим селом (или поселком) и районным центром. Также ограничивается право социально уязвимых категорий граждан на льготный проезд.
Чтобы не допустить транспортного коллапса, глава Правительства поручил разработать действенный механизм с учетом интересов всех сторон. Им стала мера по субсидированию затрат перевозчиков на ГСМ.
Ежемесячную сумму возмещения по каждому выполненному социально значимому рейсу будут рассчитывать по итогам месяца согласно информации, представленной предприятием «Автостанции Приднестровья». Оператор автомобильных перевозок также возьмет на себя мониторинг незаездов маршруток в точки рейса. Если перевозчик не подтвердит исполнение обязательств, он потеряет возможность заявки на компенсацию.
На субсидирование компаний, чей автомобильный транспорт курсирует по социально значимым маршрутам Каменского, Рыбницкого, Дубоссарского, Григориопольского, Слободзейского районов, за период с 1 мая по 31 декабря 2021 года потребуется около 900 тысяч рублей.
«Под субсидирование подпадают 27 социально значимых маршрутов: в Каменском районе – 7, в Рыбницком районе – 9, в Дубоссарском районе – 4, Григориопольском районе – 3 и Слободзейском районе – 4», – рассказал вице-премьер – министр экономического развития Сергей Оболоник, добавив, что государство продолжит возмещать суммы и за проезд льготных категорий населения.
Помимо этого, изменения предполагают введение в правовое поле таких понятий, как «рейс», «регулярный маршрут» и «социально значимый маршрут».
«Очень важный социальный законопроект, который разрабатывался по предложениям глав городов и районов, а также представителей транспортной отрасли. Вырабатывались сложные решения в условиях дефицита бюджета. Тем не менее все понимают, насколько велики потери транспортных фирм из-за введенных карантинных ограничений. Поэтому они, конечно, нуждаются в поддержке, иначе не будет перевозки граждан по отдельным маршрутам», – прокомментировал зампред Правительства Станислав Касап.